Проект реформы механизма подготовлен, заявил в понедельник вице-премьер Аркадий Дворкович. «Ведомости» ознакомились с ним (содержание подтвердил федеральный чиновник).
Для инвесторов будут увеличены бюджетные субсидии и гарантии, следует из проекта поправок. Государство гарантирует неизменность условий ведения бизнеса и выплатит компенсации, если изменения причинили ущерб участникам контрактов, объясняет федеральный чиновник. В отдельных случаях оно гарантирует спрос или трафик и выплатит субсидии при недополученных доходах, рассказывает он. Размер субсидий будет определен на этапе подготовки к заключению СПИКа, говорит представитель Минфина.
Расширен будет и срок действия контрактов – СПИКи можно будет заключить на срок выхода проекта на операционную прибыль плюс пять лет или пока не окупится проект. Срок будет определяться на стадии заключения и выбран наибольший из двух вариантов, говорит представитель Минфина, но контракт бессрочным не будет.
Но критерии отбора проектов ужесточатся: для заключения новых СПИКов нужно вложить не меньше 1 млрд руб. собственных средств, следует из проекта. Сейчас порог меньше – 750 млн руб., и деньги можно занять. Представитель Минэкономразвития от комментариев отказался, а Минпромторга – не ответил на запрос.
Предусматривает проект и новые налоговые льготы: обнуляется налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет (3 п. п. из 20%). Сейчас не платить его инвестор может, лишь если регион ввел у себя СПИКи, предусмотрел налоговые льготы по ним и 90% работы компании связано со СПИКом, говорит партнер KPMG Нина Гулис. Теперь федеральная льгота может быть введена вне зависимости от решения региона, объясняет она. Нулевая ставка по налогу на прибыль в федеральный бюджет будет действовать для всех участников СПИКа без исключения, подтвердил представитель Минфина. Кроме того, льготу можно будет применять к прибыли, которую компания получила непосредственно от проекта, следует из поправок.
Также за счет налогов будет поддержано строительство инфраструктуры СПИКа, заявил Дворкович. Предприниматели смогут компенсировать такие затраты из налогов, которые заплатят по проекту, рассказывает чиновник. Не будут меняться и налоговые условия и нагрузка по страховым взносам для проектов.
Еще одна мера – расширение сфер, на которые распространяются СПИКи: их смогут заключить инвесторы в космические технологии, атомную энергетику, транспорт, информационные технологии, следует из уже опубликованного постановления правительства.
Старые и новые СПИКи какое-то время будут существовать параллельно, говорит Гулис, но новый инструмент будет интереснее инвесторам. Но важно, чтобы проекты проходили независимую оценку рисков, предупреждает директор EY Сергей Лузан. Условия доступа на тот или иной рынок должны быть равными, поддерживает другой чиновник.

Справка:

Как работают контракты
Сейчас СПИКи заключаются на срок выхода проекта на операционную прибыль плюс пять лет, не более 10 лет. Условия – вложения не меньше 750 млн руб.; создание или модернизация промышленного производства и создание рабочих мест, а минимальная доля приобретаемого во время проекта оборудования – не менее 25% стоимости модернизируемого оборудования.